Aloite tarkastuslautakunnalle mahdollisten hallintomenettelyvirheiden oikaisemiseksi
Valtuustoaloite
Pielaveden kunnan entinen sivistysjohtaja sekä sivistyslautakunnan jäsen ja varapuheenjohtajan toiminnan menettely päätöksenteossa sivistyslautakunnassa 23.3.2022 (§ 30). Sivistysjohtaja oli Monitaitoiset ry:n hallituksen puheenjohtajana ollut esteellinen valmistelemaan sivistyslautakunnalle esityksen, jolla yhdistyksen etsivät nuorisotyöntekijät siirtyivät Pielaveden kunnan palvelukseen. Varapuheenjohtaja oli mainitun yhdistyksen toiminnanjohtajana ollut esteellinen osallistumaan mainitun asian käsittelyyn sivistyslautakunnassa. Varapuheenjohtaja oli myöhemmin tehnyt yhdistyksen toiminnanjohtajana Pielaveden kunnan kanssa henkilöstön siirtosopimuksen, jonka Pielaveden kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 29.3.2022.
Kunnanhallituksen kokouksessa 29.3.2022 (§ 88) Valtuuston II varapuheenjohtaja oli mainitun yhdistyksen hallituksen jäsenenä ollut esteellinen osallistumaan mainitun asian käsittelyyn kunnanhallituksessa.
Monitaitoiset ry on lähettänyt kunnalle anomuksen velan perimättä jättämisestä 7.9.2022. Kunnanhallitus 26.9.2022 (§ 193) Valtuuston II varapuheenjohtaja oli mainitun yhdistyksen hallituksen jäsenenä ollut esteellinen osallistumaan mainitun asian käsittelyyn kunnanhallituksessa.
Esteellinen henkilö ei saa osallistua hallintoasian käsittelyyn. Käsittelyllä tarkoitetaan kaikkia sellaisia hallintomenettelyssä suoritettavia toimia, jotka voivat jollakin tavoin vaikuttaa asiassa tehtävään päätökseen.
Pielaveden kunnan verkkosivuilla julkaistuissa kunnanhallituksen kokouspöytäkirjoissa olleet salassa pidettävien asioiden 14.2.2022 § 50, 14.3.2022 § 56 ja 73, 29.3.2022 § 75, sekä mainitun kokouksen pöytäkirjassa asiakohdat § 83 ja 89 ei asiasisältöä lainkaan yksilöity, vaan niiden kohdalla oli ainoastaan merkintä "Salassapidettävä asia" tai "Salassapidettävä (JulkL 621/1999 § 24)".
Edellä on mainittu joitakin esteellisyysrikkomuksia sekä kunnanhallituksen kokouksia, joissa on ollut salassa tehtyjä päätöksiä, joita voi olla enemmänkin.
Esitän, että tarkastuslautakunta selvittää mitkä ovat korjaavat toimenpiteet virheiden korjaamiseksi jälkikäteen ja tekee esityksen kunnanhallitukselle toimenpiteistä.
Pielavedellä 13.11.2023
Timo Pennanen
Kunnanvaltuutettu
Toimenpiteet:
Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.11.2023 katsonut asian osaltaan loppuun käsitellyksi ja lähettänyt asian tarkastuslautakunnalle lausuntoa varten.
Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 11.12.2023 katsonut verkkoviestintää koskevat korjaustoimenpiteet tehdyiksi.
Valtuutetun kysymys
Tein valtuustoaloitteen valtuustonkokouksessa 13.11.2023 koskien hallintomenettelyvirheiden oikaisemisesta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.11.2023 katsonut asian osaltaan loppuun käsitellyksi ja lähettänyt asian tarkastuslautakunnalle lausuntoa varten. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 11.12.2023 katsonut verkkoviestintää koskevat korjaustoimenpiteet tehdyiksi.
Pielaveden kunnan verkkosivuilla julkaistuissa kunnanhallituksen kokouspöytäkirjoissa ollut salassa pidettävien asioiden 14.2.2022 § 50, 14.3.2022 §:t 56 ja 73, 29.3.2022 § 75, sekä mainitun kokouksen pöytäkirjassa asioita §:t 83 ja 89 asiasisältöä lainkaan yksilöity, vaan niiden kohdalla oli ollut ainoastaan merkintä "Salassa pidettävä asia". Päätökset on muutettu julkisiksi toukokuun loppupuolella 2023, eli yli 15 kuukautta myöhemmin.
Mikäli pöytäkirja on tarkistettu ja allekirjoitettu, pöytäkirjaan kirjaamatta jääneet asian käsittelytiedot voi toimielin korjata hallintolain 51 § mukaisena itseoikaisuna. Sinänsä tässä ei kuitenkaan ole kyse nimenomaan teknisen virheen korjaamisesta hallintolain 51 §:n mukaisesti, koska olette tulkinneet kuntalain 140 §:ää (ja julkisuuslain 10 §:ää) väärin kun ette ole antaneet tarpeeksi tietoja ko. päätöksistä.
Esitän valtuutetun kysymyksenä kunnanhallitukselle selvitettäväksi, että ovatko nämä, tehdyt korjaustoimenpiteet olleet lainmukaisia.
Pielavesi 12.2.2024 Timo Pennanen